5月23日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作通知。原文如下：

　　公安部、民政部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家能源局、國(guó)家林草局、中國(guó)民航局、國(guó)家外匯局辦公廳（辦公室），中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局），人民銀行上�？偛�，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行：

　　近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多措并舉激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得顯著成效。為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)降成本重點(diǎn)任務(wù)，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2024年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會(huì)議將重點(diǎn)組織落實(shí)好7個(gè)方面22項(xiàng)任務(wù)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化涉企收費(fèi)監(jiān)管。堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)等領(lǐng)域，依法查處行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)依托行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)不落實(shí)收費(fèi)減免政策、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)不執(zhí)行政府定價(jià)等行為。研究建立常態(tài)化涉企收費(fèi)協(xié)同監(jiān)管體系和工作機(jī)制，落實(shí)涉企收費(fèi)目錄清單制度，完善涉企收費(fèi)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制，提升涉企收費(fèi)監(jiān)管的法治化水平。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，在保持商業(yè)銀行凈息差基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

　�。ㄎ澹┮龑�(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。保持再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，實(shí)施好普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。發(fā)揮存款準(zhǔn)備金政策的正向激勵(lì)作用，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化存款準(zhǔn)備金率政策。深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，繼續(xù)開展小微、民營(yíng)企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估。優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)制度，完善小微授信盡職免責(zé)制度，加大普惠型小微企業(yè)貸款投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

　�。�六）持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。健全全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大涉企信用信息共享范圍。優(yōu)化征信市場(chǎng)布局，推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)增加征信有效供給，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提升評(píng)級(jí)質(zhì)量和服務(wù)水平。優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，強(qiáng)化金融服務(wù)供給，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求。實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，加大國(guó)家融資擔(dān)�；�金對(duì)科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度。實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)，引導(dǎo)早期投資和創(chuàng)業(yè)投資支持獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展。

　�。ㄆ撸┙档椭行∥⑵髽I(yè)匯率避險(xiǎn)成本。推動(dòng)銀行建立健全服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，豐富匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化中小微企業(yè)授信和保證金管理制度，加強(qiáng)政銀擔(dān)多方協(xié)作，共同降低中小微企業(yè)外匯套保成本。

　　（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放共享，新建一批國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品和工具。

　�。ㄊ�）規(guī)范招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度。積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例、政府采購(gòu)法修改工作。出臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則，從源頭上減少排斥、限制公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。完善招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，積極推動(dòng)數(shù)字證書（CA）全國(guó)互認(rèn)，降低企業(yè)交易成本。開展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，創(chuàng)新手段提升監(jiān)管效能。

　　（十一）健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

　�。ㄊ�二）優(yōu)化外商投資環(huán)境。繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬有關(guān)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障。

　�。ㄊ�四）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。

　　（十五）加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享。推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，針對(duì)重點(diǎn)群體加大培訓(xùn)服務(wù)力度，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)和企業(yè)用工保障。

　�。ㄊ�七）加強(qiáng)能源資源保障。推進(jìn)實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，大力推動(dòng)支撐性電源建設(shè)投產(chǎn)，提高能源資源安全保障能力。落實(shí)好《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》，推動(dòng)礦產(chǎn)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　�。ㄊ�九）完善現(xiàn)代物流體系。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。新增支持一批城市開展國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式一體化融合。繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系。

　�。ǘ�十）調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，支持引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展。加快推進(jìn)港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，大力推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，提高運(yùn)輸組織效率，促進(jìn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng)，推動(dòng)港口、物流園區(qū)、工礦企業(yè)大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例穩(wěn)步提升。

　　（二十二）引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。深入實(shí)施智能制造工程，支持企業(yè)建設(shè)智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，構(gòu)建基于場(chǎng)景的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)群。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)貫標(biāo)，以兩化深度融合推動(dòng)企業(yè)提升生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)數(shù)字化水平，提升生產(chǎn)和管理效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　各有關(guān)方面要進(jìn)一步完善降成本工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，密切跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策落地見效。加強(qiáng)降成本政策宣傳，讓企業(yè)了解并用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。深入開展企業(yè)成本調(diào)查研究，認(rèn)真聽取和吸納企業(yè)意見建議，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，不斷完善相關(guān)政策。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的梳理，并做好宣傳和推廣。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

財(cái)政部辦公廳

人民銀行辦公廳

2024年5月13日