9月21日,自然資源部發(fā)布《中國礦產(chǎn)資源報告(2022)》(以下簡稱《報告》)!秷蟾妗啡娣从沉2021年以來中國在地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、礦山生態(tài)修復(fù)、綠色礦山建設(shè)等方面的新進(jìn)展,礦產(chǎn)資源政策法規(guī)方面的新變化,礦產(chǎn)資源管理方面的新舉措,科技創(chuàng)新方面的新動態(tài),以及“一帶一路”國際地質(zhì)礦產(chǎn)合作的新成果。
《報告》公布了2021年礦產(chǎn)資源儲量。截至2021 年底,中國已發(fā)現(xiàn)173 種礦產(chǎn),其中,能源礦產(chǎn)13 種,金屬礦產(chǎn)59 種,非金屬礦產(chǎn)95 種,水氣礦產(chǎn)6 種。2021年鐵礦儲量為161.24億噸。
2021 年,中國地質(zhì)勘查投資 972.87 億元,較上年增長 11.6% 。其中,油氣地質(zhì)勘查投資799.06 億元,增長12.5%;非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資173.81 億元,增長7.5%,較疫情前的2019 年增長1.0%,自2013 年以來首次實現(xiàn)正增長。非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中以煤炭、金礦、鉛鋅礦、鈾礦、銅礦為主,占礦產(chǎn)勘查總投入的51.2% 。與2020 年相比,投入增長的礦種主要有鐵礦、鉀鹽、磷礦、石墨等。
本年度《報告》還設(shè)置了專欄,介紹了黨的十八大以來礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的工作成就。
《報告》顯示,地質(zhì)找礦不斷取得突破,礦產(chǎn)資源家底進(jìn)一步夯實。截至2021年底,中國石油、天然氣剩余探明技術(shù)可采儲量已達(dá)36.89億噸、63392.67億立方米,油氣地質(zhì)勘查在鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、塔里木、四川和渤海灣等多個盆地新層系、新類型、新區(qū)勘探取得突破。非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查取得重大進(jìn)展,2021年全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地95處,其中,大型38處,中型34處。全國完成階段性勘查的礦產(chǎn)地338 處,其中普查103 處、詳查174 處、勘探61 處。完成階段性勘查礦產(chǎn)地數(shù)量排名前5 位的依次是:煤炭(23 處)、建筑用灰?guī)r(20 處)、水泥用灰?guī)r(19 處)、鐵(17 處)、金(12 處)。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域法律制度建設(shè)持續(xù)推進(jìn),管理能力進(jìn)一步提升。頂層設(shè)計方面,進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)領(lǐng)域立法與監(jiān)管,《礦產(chǎn)資源法》修改工作持續(xù)推進(jìn),《地下水管理條例》公布實施。制度建設(shè)方面,礦業(yè)權(quán)評估師職業(yè)資格納入《國家職業(yè)資格目錄(2021年版)》,明確界定與地質(zhì)勘查相關(guān)的臨時用地使用范圍。編制實施各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃;規(guī)范開展礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示,啟用全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺,礦業(yè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)得到加強;推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲量管理改革措施全面落地,推動儲量管理信息化建設(shè);出臺礦業(yè)權(quán)出讓登記工作規(guī)程,做好礦業(yè)權(quán)出讓登記信息公開;嚴(yán)格規(guī)范古生物化石發(fā)掘、進(jìn)出境審批。
礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用取得積極成效。黨的十八大以來,中國堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,以節(jié)約資源和綠色發(fā)展為根本,通過系列措施,推進(jìn)我國礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用,礦產(chǎn)資源綜合利用工作取得積極成效。
一是出臺了《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見》,將節(jié)約與高效利用的要求貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過程。
二是初步建立了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度。
三是陸續(xù)發(fā)布了124 種礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo),實現(xiàn)了在產(chǎn)礦山所涉及礦種全覆蓋的目標(biāo),構(gòu)建起我國礦產(chǎn)資源完整的“三率”指標(biāo)體系。
四是制定發(fā)布了《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄(2019年版)》和《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄(2022 年版)》,積極推動先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,提高礦產(chǎn)資源利用效率。
礦山生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展扎實推進(jìn),礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。制定“十四五”礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃計劃,開展歷史遺留礦山核查。加強重點流域、區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。黨的十八大以來,綠色礦山建設(shè)從倡議探索、到試點示范、再到上下聯(lián)動推進(jìn),成為推動礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重要平臺和生動實踐。2018年發(fā)布了有色金屬、煤炭等9個行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。開展全國綠色礦山遴選工作,目前共建設(shè)1100多家國家級綠色礦山,創(chuàng)建50家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。綠色礦山建設(shè)在促進(jìn)資源節(jié)約、高效利用,生態(tài)修復(fù)治理、構(gòu)建礦區(qū)社區(qū)和諧關(guān)系等方面發(fā)揮了很大作用,成為礦業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐。
地質(zhì)資料資源持續(xù)豐富,社會化服務(wù)深入推進(jìn)。積極推進(jìn)“在線下單、網(wǎng)上申辦”,通過網(wǎng)絡(luò)等多種方式提供業(yè)務(wù)咨詢和借閱服務(wù)。深入推進(jìn)社會化服務(wù),積極為國家重大工程建設(shè)、保障資源安全、各類規(guī)劃編制、生態(tài)修復(fù)、抗震救災(zāi)等提供專題服務(wù)。黨的十八大以來地質(zhì)資料管理工作成果顯著,地質(zhì)資料匯交率從2012年的32%提高到2021年的91%;全國館藏量已超過3000萬件,實物巖心超過450萬延米;油氣地質(zhì)資料完成補交358萬件;通過完成1041萬件歷史存量紙質(zhì)地質(zhì)資料的數(shù)字化工作,實現(xiàn)了館藏資料全部數(shù)字化;建立了國家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一的管理服務(wù)平臺,全流程在線監(jiān)管匯交信息并及時提供政務(wù)服務(wù);2021年提供到館和網(wǎng)絡(luò)瀏覽服務(wù)超1500萬件次。同時,積極為國家重大工程建設(shè)、保障資源安全、各類規(guī)劃編制、生態(tài)修復(fù)、抗震救災(zāi)等提供專題服務(wù)。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技成果顯著,科技創(chuàng)新能力不斷增強。2021年,積極推動國家重點研發(fā)計劃等國家科技計劃項目實施,產(chǎn)出了一批重要成果;發(fā)布實施了地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)8項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)115項。國家級科技創(chuàng)新平臺方面,天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心獲批建設(shè),另建有國家非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用等4個國家工程技術(shù)研究中心。自然資源部科技創(chuàng)新平臺方面,在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域布局建設(shè)了40個重點實驗室、24個工程技術(shù)創(chuàng)新中心和38個野外科學(xué)觀測研究站,研究領(lǐng)域涵蓋了地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域。相關(guān)科技創(chuàng)新平臺在超導(dǎo)時域地空電磁探測、陸海統(tǒng)籌實時監(jiān)測及安全預(yù)警體系、關(guān)鍵金屬礦石標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及分析測試標(biāo)準(zhǔn)、陸相頁巖油氣形成機制及勘探、膠東金礦深部探測等研究領(lǐng)域取得突出成果。