2021年9月1日，新《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施，新法明確企業(yè)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，也明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，即主要負(fù)責(zé)人帶頭履行職責(zé)，各部門(mén)、崗位、人員必須承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。
宜興市應(yīng)急局深化精準(zhǔn)執(zhí)法工作，緊緊抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”，加大懲戒和警示曝光力度。
“一案雙罰”顧名思義，不僅處罰企業(yè)，還處罰企業(yè)責(zé)任人，責(zé)任人未履行法定職責(zé)，在要求整改的同時(shí)，直接對(duì)其處以罰款，這有利于促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任，壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
典型案例分析
1.未進(jìn)行有限空間辨識(shí)、提出防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬
2.使用危險(xiǎn)物品未采取可靠的安全措施
3.主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)（組織制定了2022年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，但未實(shí)施）
宜興市應(yīng)急局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（一）項(xiàng)、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第（一）項(xiàng)，對(duì)單位作出處罰款5.5萬(wàn)元，對(duì)主要負(fù)責(zé)人沈某某作出處罰款0.8萬(wàn)元，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人沈某某作出處罰款2.2萬(wàn)元的行政處罰。
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隱患清單
1.員工吳某某在車(chē)間進(jìn)行電焊作業(yè)，其電焊工證已過(guò)有效期
2.未在有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志
3.儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)物品未采取可靠的安全措施
4.主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)（未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患）
宜興市應(yīng)急局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項(xiàng)、第九十九條第（一）項(xiàng)、第一百零一條第（一）項(xiàng)，對(duì)單位作出處罰款4.5萬(wàn)元，依據(jù)第九十四條第一款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人裴某某作出處罰款2萬(wàn)元的行政處罰。
江蘇運(yùn)亨金屬制品有限公司
隱患清單
1.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄
2.未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
3.主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)（未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案）
宜興市應(yīng)急局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（五）、（六）項(xiàng)，對(duì)單位作出處罰款2萬(wàn)元，依據(jù)第九十四條第一款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人陸某某作出處罰款3萬(wàn)元的行政處罰。
江蘇中茂包裝科技有限公司
隱患清單
1.未建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控制度
2.主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)（未制精密電火花成型機(jī)操作規(guī)程）
宜興市應(yīng)急局依據(jù)《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》第三十四條第（一）項(xiàng)，對(duì)單位作出處罰款1.4萬(wàn)元，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人謝某某作出處罰款2.6萬(wàn)元的行政處罰。
宜興市中信電子器件廠
隱患清單
1.未對(duì)正在使用的空氣壓縮機(jī)壓力表、安全閥（一套）進(jìn)行定期檢測(cè)
2.主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)（未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制、未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患）
宜興市應(yīng)急局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第（三）項(xiàng)，對(duì)單位作出處罰款1萬(wàn)元，依據(jù)第九十四條第一款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人丁某某作出處罰款2.9萬(wàn)元的行政處罰。
宜興興東機(jī)械鑄造有限公司
隱患清單
1.未采取措施消除事故隱患
2.主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)（未制定崗位作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制）
宜興市應(yīng)急局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零二條，對(duì)單位作出處罰款1萬(wàn)元，依據(jù)第九十四條第一款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人蔣某某作出處罰款2萬(wàn)元的行政處罰。
@廣大企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人，對(duì)照問(wèn)題
舉一反三思考
是否已全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任
落實(shí)相應(yīng)措施？
下階段，宜興市應(yīng)急局將繼續(xù)貫徹落實(shí)各級(jí)精準(zhǔn)執(zhí)法要求，采取多種有效手段，聚焦各類危險(xiǎn)作業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)等方面，針對(duì)相關(guān)違法行為，突出“一案雙罰”，倒逼企業(yè)安全管理水平得到質(zhì)的提升。
