近日,唐山市人民政府網(wǎng)站公布了關(guān)于印發(fā)《唐山市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)的通知。
《方案》提出,大力推進(jìn)退城搬遷、整合重組、短流程改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快天順焦化、天柱鋼鐵、國(guó)堂鋼鐵等退城搬遷項(xiàng)目建設(shè)。2022年底前,全面關(guān)停1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐。
《方案》提出,支持鋼鐵企業(yè)工藝智能改造、品牌培育提升,全面組織開(kāi)展“創(chuàng)B爭(zhēng)A促引領(lǐng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)鋼鐵清潔生產(chǎn)示范基地建設(shè)。支持河鋼樂(lè)鋼等行業(yè)龍頭企業(yè),為行業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈管理、工藝改進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等數(shù)據(jù)服務(wù),打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。
《方案》提出,支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等高端產(chǎn)品,打造“金字塔”型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
《方案》還提出,建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái),籌劃建立唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)研究院,建設(shè)唐山技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)市場(chǎng)主體與科研院所精準(zhǔn)對(duì)接、創(chuàng)新需求與技術(shù)成果高效銜接,全年技術(shù)合同成交額達(dá)到115億元。
唐山市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升實(shí)施方案
為全面提升我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)以知識(shí)化、信息化、全球化、生態(tài)化為標(biāo)志的環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地,制定本方案。
一、總體思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”重要指示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以打造領(lǐng)先全省、對(duì)標(biāo)全國(guó)、接軌國(guó)際的智能工業(yè)新高地為目標(biāo),以?xún)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目為載體,堅(jiān)持調(diào)舊育新、內(nèi)聯(lián)外引、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板并舉,系統(tǒng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,全面打造精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造4條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋產(chǎn)業(yè)、信息智能4條成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈,基因技術(shù)、類(lèi)腦智能、空天開(kāi)發(fā)等N條前瞻性產(chǎn)業(yè)鏈的“4+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。
二、主要目標(biāo)
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力上臺(tái)階。到2022年底,全市圍繞核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)軟件實(shí)施項(xiàng)目50項(xiàng)以上。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模質(zhì)量雙提升。到2022年底,精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造4條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋、信息智能4條培育產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.3萬(wàn)億元。
(三)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展提速度。到2022年底,企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(zhǎng)10%,新增單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)20個(gè)、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)100家。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)字賦能上水平。到2022年底,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平提高,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%以上。
(五)產(chǎn)業(yè)鏈條綠色低碳見(jiàn)成色。到2022年底,力爭(zhēng)全年環(huán)?(jī)效分級(jí)A級(jí)B級(jí)企業(yè)數(shù)量分別增加30%,綠色能源比例提升,年內(nèi)開(kāi)工可再生能源裝機(jī)容量150萬(wàn)千瓦。
三、發(fā)展方向
。ㄒ唬┚蜂撹F產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,全力打造布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。大力推進(jìn)退城搬遷、整合重組、短流程改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。支持鋼鐵企業(yè)工藝智能改造、品牌培育提升,全面組織開(kāi)展“創(chuàng)B爭(zhēng)A促引領(lǐng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)鋼鐵清潔生產(chǎn)示范基地建設(shè)。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等高端產(chǎn)品,打造“金字塔”型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)吸引汽車(chē)、家電、高端裝備制造等耗鋼企業(yè)來(lái)唐投資發(fā)展!矤款^單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市科學(xué)技術(shù)局,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
。ǘ┚G色化工產(chǎn)業(yè)鏈。以園區(qū)化、基地化模式,加快延伸鹽化工、煤化工和石油化工等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈條,形成能源類(lèi)產(chǎn)品、合成材料和精細(xì)化工產(chǎn)品三大產(chǎn)品體系。以曹妃甸、海港、樂(lè)亭和豐南等為重點(diǎn)區(qū)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極推動(dòng)高性能樹(shù)脂、高性能纖維、電子化學(xué)品等化工新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,并向終端產(chǎn)品延伸!矤款^單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
(三)綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈。以裝配式建筑部品部件產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),重點(diǎn)推動(dòng)防水材料、被動(dòng)式門(mén)窗系統(tǒng)、保溫材料、功能涂料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大節(jié)能玻璃、保溫連接件、預(yù)埋件、灌漿料、防水密封材料、防(隔)水透氣膜材料、外墻保溫材料、密封膠條材料、門(mén)窗幕墻材料、新風(fēng)系統(tǒng)、高標(biāo)號(hào)水泥、高品質(zhì)和專(zhuān)用水泥、高性能高透水性混凝土等高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)力度,以玉田、豐潤(rùn)、遵化、遷西、曹妃甸、灤州、豐南等為重點(diǎn)區(qū)域,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,培育卓越制造企業(yè),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重點(diǎn)集群支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局!矤款^單位:市工業(yè)和信息化局,責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
。ㄋ模└叨搜b備制造產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)跟蹤服務(wù),從技術(shù)改造、首臺(tái)套申報(bào)等方面,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重點(diǎn)配套企業(yè)培育扶持力度。重點(diǎn)打造軌道交通裝備、機(jī)器人、汽車(chē)三條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。軌道交通裝備以中車(chē)唐山公司為龍頭,發(fā)展高速動(dòng)車(chē)組、城軌列車(chē)、中低速磁懸浮綜合軌道交通系統(tǒng);以豐潤(rùn)區(qū)為主要承載地,重點(diǎn)謀劃轉(zhuǎn)向架、非接觸供電系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、專(zhuān)用通信線(xiàn)纜、電器柜等上下游延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。機(jī)器人以松下、開(kāi)元、中信開(kāi)誠(chéng)為龍頭,強(qiáng)化焊接機(jī)器人及智能生產(chǎn)線(xiàn)、消防搶險(xiǎn)機(jī)器人核心優(yōu)勢(shì);以高新區(qū)為主要承載地,重點(diǎn)謀劃高精度減速器、伺服電機(jī)、高性能控制器等補(bǔ)鏈項(xiàng)目,打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。汽車(chē)依托亞特、愛(ài)信、唐鴻重工等龍頭企業(yè),提升特種專(zhuān)用車(chē)和汽車(chē)輕量化零部件等環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì);以新能源重卡、燃料電池汽車(chē)為重點(diǎn),以曹妃甸區(qū)為主要承載地,重點(diǎn)引進(jìn)北汽福田、三一、開(kāi)沃等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落地新能源整車(chē)項(xiàng)目!矤款^單位:市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
。ㄎ澹┬履茉串a(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮海泰新能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢(shì),以玉田縣、豐潤(rùn)區(qū)光伏玻璃板、板塊互聯(lián)組件、電池切片、電池組件、光伏發(fā)電、太陽(yáng)能路燈和新型電采暖設(shè)備為基礎(chǔ),壯大光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群。以海港開(kāi)發(fā)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為依托,推進(jìn)工業(yè)副產(chǎn)品提氫和綠電制氫,加快布局制氫工廠(chǎng)及加氫站建設(shè),推進(jìn)交通領(lǐng)域氫燃料電池重卡汽車(chē)應(yīng)用!矤款^單位:市發(fā)展改革委,責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
(六)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。依托中節(jié)能(唐山)、中再生、鶴興廢料、瑞兆激光、華奧節(jié)能科技等重點(diǎn)企業(yè),發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)唐山市大宗固廢綜合利用基地,高新、曹妃甸節(jié)能環(huán)保裝備制造和遷西、曹妃甸機(jī)電產(chǎn)品再制造建設(shè),重點(diǎn)引進(jìn)中冶京誠(chéng)、中國(guó)節(jié)能、錦江集團(tuán)等知名企業(yè)落地污染治理、大宗固廢綜合利用和能效提升改造項(xiàng)目!矤款^單位:市發(fā)展改革委,責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
(七)海洋產(chǎn)業(yè)鏈。以方舟實(shí)業(yè)、華電重工為重點(diǎn),推動(dòng)高端海洋裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,以曹妃甸區(qū)為主要承載地,重點(diǎn)謀劃鉆井平臺(tái)、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、風(fēng)電裝備、海水淡化設(shè)備等項(xiàng)目。推廣低溫多效蒸餾和熱膜耦合法海水淡化新技術(shù),支持超大型膜法、熱法脫鹽和濃鹽水高值化利用科技創(chuàng)新,完善海水淡化—提溴—制鹽—苦鹵化工相結(jié)合的綠色海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈!矤款^單位:市工業(yè)和信息化局、市海洋口岸和港航管理局、市發(fā)展改革委,責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
。ò耍┬畔⒅悄墚a(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面增強(qiáng)信息智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力。加快發(fā)展信息智能制造和軟件開(kāi)發(fā),依托優(yōu)勢(shì)企業(yè),提升發(fā)展智能儀器儀表,培育發(fā)展工業(yè)用高端傳感器,補(bǔ)齊關(guān)鍵元器件、整機(jī)產(chǎn)品和基礎(chǔ)軟件短板,推動(dòng)智能終端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。延伸發(fā)展信息智能應(yīng)用服務(wù),提升數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、管理、處理、分析、應(yīng)用、可視化和安全能力!矤款^單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市通信辦、市智慧辦,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
在推動(dòng)“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)上,超前謀劃布局基因技術(shù)、類(lèi)腦智能、空天開(kāi)發(fā)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給,打造若干應(yīng)用場(chǎng)景。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程
1.抓實(shí)基礎(chǔ)再造攻關(guān)項(xiàng)目。按照“企業(yè)出題、政府立題、揭榜破題”的思路,圍繞唐山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重大共性技術(shù),采取“揭榜掛帥”、定向委托、“賽馬”模式進(jìn)行攻關(guān),突破一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)鷹眼智能機(jī)器視覺(jué)應(yīng)用智能裝備產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)芯晶源5G通信高速光高基頻石英晶體振蕩器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè),2022年,爭(zhēng)取省級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目2個(gè)以上!矤款^單位:市工業(yè)和信息化局,責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
2.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展需求,加快推動(dòng)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、試驗(yàn)驗(yàn)證能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、同頻共振,高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)制定優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略,培育認(rèn)定工業(yè)“三品”示范企業(yè)20家以上。引導(dǎo)企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,組織10家以上工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)項(xiàng)目并通過(guò)認(rèn)證。〔牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
3.推廣應(yīng)用“四首”產(chǎn)品。加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)的服務(wù)與指導(dǎo),組織企業(yè)參與申報(bào)國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償。積極落實(shí)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片等支持政策。〔牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
。ǘ⿲(shí)施創(chuàng)新能力提升工程
1.培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。健全科技企業(yè)梯次培育機(jī)制,采取集中培訓(xùn)與重點(diǎn)指導(dǎo)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式,多措并舉滿(mǎn)足中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)科技需求;積極在培育后備高新技術(shù)企業(yè)上發(fā)力,大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和先進(jìn)生產(chǎn)要素向科技型企業(yè)集聚,促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè),新增高新技術(shù)企業(yè)100家。落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等政策,組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目突破20個(gè),設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比重過(guò)半。〔牽頭單位:市科學(xué)技術(shù)局,責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
2.建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。支持國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所和龍頭企業(yè)與我市各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)深度合作,培育建設(shè)市級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)20家,助力企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)“鍛長(zhǎng)板”“補(bǔ)短板”“填空白”;完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系,打造一批標(biāo)桿性、示范性科技企業(yè)孵化器平臺(tái);積極推動(dòng)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺(tái)共建、場(chǎng)景共用,協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈;籌劃建立唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)研究院,建設(shè)唐山技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)市場(chǎng)主體與科研院所精準(zhǔn)對(duì)接、創(chuàng)新需求與技術(shù)成果高效銜接,全年技術(shù)合同成交額達(dá)到115億元;深化“京津研發(fā)、唐山產(chǎn)業(yè)化”,引進(jìn)科技成果(項(xiàng)目)70項(xiàng)以上,力促重大創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,讓創(chuàng)新成果走出實(shí)驗(yàn)室、走上生產(chǎn)線(xiàn)!矤款^單位:市科學(xué)技術(shù)局,責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
3.推動(dòng)高層次對(duì)接路演。依托賽迪、冶金規(guī)劃研究院、部屬高校等國(guó)家高端智庫(kù)資源,針對(duì)企業(yè)需求定制“解決方案”,常態(tài)化開(kāi)展路演活動(dòng),全力推進(jìn)科技成果在唐山落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)、西南交通大學(xué)唐山研究院和華北理工等高校作用,創(chuàng)新校企合作模式,加快科技成果研發(fā)和快速轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新平臺(tái)或中心等開(kāi)展對(duì)接交流活動(dòng),促進(jìn)多方協(xié)同創(chuàng)新。完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系,推動(dòng)建設(shè)科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),加快培育引進(jìn)一批市場(chǎng)化、國(guó)際化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),推動(dòng)建設(shè)一批高水平中試基地,推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化!矤款^單位:市科學(xué)技術(shù)局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
(三)實(shí)施數(shù)智賦能助力工程
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。圍繞鋼鐵、裝備、建材、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。支持首鋼京唐、中車(chē)唐山公司、金隅冀東等行業(yè)龍頭企業(yè),搭建企業(yè)級(jí)、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)向產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型,培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“上云賦能”。加快個(gè)性化定制、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景推廣應(yīng)用。每年滾動(dòng)實(shí)施100項(xiàng)數(shù)字化改造提升重點(diǎn)項(xiàng)目,培育市級(jí)及以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目20個(gè)以上。〔牽頭單位:市工業(yè)和信息化局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市通信辦,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
2.推動(dòng)園區(qū)(集群)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力促進(jìn)高端裝備制造、智能電商、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先轉(zhuǎn)型,支持高新區(qū)加快推動(dòng)開(kāi)元特種焊接機(jī)器人及系統(tǒng)、蘇寧智慧電商產(chǎn)業(yè)園、京津冀高端制造產(chǎn)業(yè)e家等做大做強(qiáng);支持灤南縣以光機(jī)電、高端電源產(chǎn)品為主建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū);支持曹妃甸以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、孵化器、眾創(chuàng)空間等為主建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。支持園區(qū)(集群)內(nèi)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)牽頭,與本地?cái)?shù)字企業(yè)深度合作,加快建設(shè)智慧工廠(chǎng)、數(shù)字平臺(tái),打造既面向企業(yè)內(nèi)部智慧工廠(chǎng)建設(shè)需求、又面向產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化需求的平臺(tái)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)!矤款^單位:市工業(yè)和信息化局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
3.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持大型鋼鐵、化工、建材、高端裝備制造企業(yè)主動(dòng)積累生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),支持河鋼樂(lè)鋼、三友、百川智能等行業(yè)龍頭企業(yè),為行業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈管理、工藝改進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等數(shù)據(jù)服務(wù),打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。以啟奧科技、成聯(lián)、旭華智能等從事大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等企業(yè)為重點(diǎn),加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和解決方案的推廣支持力度,加快壯大本地平臺(tái)企業(yè)。推動(dòng)國(guó)家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)角獸企業(yè)、智能制造系統(tǒng)集成商、大數(shù)據(jù)公司,在唐山設(shè)立合資或獨(dú)資的獨(dú)立法人企業(yè),帶動(dòng)生態(tài)合作伙伴和上下游企業(yè)在唐山聚集發(fā)展!矤款^單位:市工業(yè)和信息化局、市智慧辦,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市通信辦,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
。ㄋ模⿲(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型工程
1.加強(qiáng)高耗能高排放行業(yè)管理。嚴(yán)把擬建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審批,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。開(kāi)展鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn),依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,年底前完成全市年產(chǎn)危廢量100噸及以上的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。〔牽頭單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市行政審批局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
2.大力降低重點(diǎn)行業(yè)排放水平。嚴(yán)控煤炭消費(fèi),加大鋼鐵、化工、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)減煤力度,新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行用煤減量替代,推動(dòng)煤炭清潔高效利用。深化鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放改造,加強(qiáng)工業(yè)窯爐、鍋爐深度治理。按期完成“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)工程,積極推進(jìn)已建成“公轉(zhuǎn)鐵”投用。有序推動(dòng)唐山純電動(dòng)重型貨車(chē)換電模式試點(diǎn),開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用。加快天順焦化、天柱鋼鐵、國(guó)堂鋼鐵等退城搬遷項(xiàng)目建設(shè)。2022年底前,全面關(guān)停1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐。〔牽頭單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局,責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
3.加快實(shí)施綠色低碳改造。加快實(shí)施鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造升級(jí),推進(jìn)能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)能源智慧管理。積極培育綠色工廠(chǎng)5家以上,支持創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。嚴(yán)格能效約束,對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和能效基準(zhǔn)水平》,推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)能效水平提升。〔牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
。ㄎ澹⿲(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程
1.構(gòu)建梯度培育體系。健全“鏈主”“鏈核”“鏈基”企業(yè)培育機(jī)制,從主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率、年銷(xiāo)售收入、帶動(dòng)能力、自主創(chuàng)新能力、盈利能力等方面設(shè)定條件,分別制定完善遴選標(biāo)準(zhǔn),分層打造企業(yè)群體,分類(lèi)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提升,以瞪羚企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)為標(biāo)桿,引導(dǎo)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè),提升創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量效益,在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)頭雁、排頭兵作用,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。〔牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市國(guó)資委,責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
2.培育“鏈主”企業(yè)。建立健全“鏈主”企業(yè)精準(zhǔn)化、個(gè)性化政策鼓勵(lì)機(jī)制,對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,加大技術(shù)改造力度,加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè),參與國(guó)際技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定,提高中高端產(chǎn)品供給能力。支持鏈主企業(yè)全球布局研發(fā)設(shè)計(jì)中心,優(yōu)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系,有效對(duì)接和利用全球資源,招引建設(shè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目,引進(jìn)、重組、改造上下游配套企業(yè),支持創(chuàng)新裂變、分拆孵化成科技含量高的中小企業(yè),鼓勵(lì)“沿途下金蛋”。實(shí)施“一企一策”“一事一議”,集中政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)資源,積極培育具有生態(tài)主導(dǎo)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)航企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)!矤款^單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
3.做優(yōu)“鏈基”“鏈核”企業(yè)。夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),以科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)為重點(diǎn),不斷提升企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平和科技創(chuàng)新能力,培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)等鏈基企業(yè);鼓勵(lì)鏈基企業(yè)加大研發(fā)投入,聚焦細(xì)分領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié),在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)“鍛長(zhǎng)板”“補(bǔ)短板”“填空白”,成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的專(zhuān)精特新“小巨人”,引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)先的單項(xiàng)冠軍企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)。全年培育省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)100家、單項(xiàng)冠軍20個(gè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10家!矤款^單位:市工業(yè)和信息化局,責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
4.促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。圍繞高端裝備、精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、機(jī)器人等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)與中小企業(yè)協(xié)作配套,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所向中小企業(yè)開(kāi)放技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源。支持中小企業(yè)圍繞大企業(yè)生產(chǎn)需求,提升協(xié)作配套能力,發(fā)展采購(gòu)、物流、分銷(xiāo)等供應(yīng)鏈服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng),建設(shè)多層次的產(chǎn)業(yè)鏈信息對(duì)接平臺(tái)。〔牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委,責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
。⿲(shí)施項(xiàng)目提質(zhì)提效工程
1.加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。聚力聚焦“4+4+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,積極對(duì)接政策取向、信貸投向、企業(yè)意愿,充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù),加快儲(chǔ)備強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目,組織謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜掛帥”項(xiàng)目,細(xì)化產(chǎn)業(yè)、時(shí)限、地區(qū)分類(lèi)臺(tái)賬,實(shí)行全過(guò)程管理,形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)、滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備體系!矤款^單位:市發(fā)展改革委,責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
2.加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。集中全市力量、資源、時(shí)間抓投資上項(xiàng)目,加快推進(jìn)新備案工業(yè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作,簡(jiǎn)化審查審批程序,落實(shí)“拿地即開(kāi)工”措施。持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目,加力度、提速度、趕進(jìn)度,盡快形成投資量。全力以赴抓好在建和續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目,確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家以上,盡快形成新的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。〔牽頭單位:市發(fā)展改革委,責(zé)任單位:市行政審批局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
3.強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。開(kāi)展“手續(xù)跑辦季”、“項(xiàng)目建設(shè)年”等活動(dòng),落實(shí)“周溝通、月督導(dǎo)、季調(diào)度”等工作機(jī)制,按季度組織開(kāi)展項(xiàng)目集中簽約、開(kāi)工、觀(guān)摩“三集中”活動(dòng),落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、屬地政府、職能部門(mén)、項(xiàng)目單位“四包一”制度,抓實(shí)謀劃、簽約、開(kāi)工、在建、投產(chǎn)“五個(gè)一批”,全年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目520個(gè),完成投資2000億元以上!矤款^單位:市發(fā)展改革委,責(zé)任單位:市商務(wù)局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源與規(guī)劃局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
(七)實(shí)施開(kāi)放合作招商工程
1.推動(dòng)招商引資。以歐美、日韓、京津、長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn)目標(biāo),圍繞“4+4+N”產(chǎn)業(yè)鏈,以招引鏈主企業(yè)帶動(dòng)全鏈條發(fā)展為核心,編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500 強(qiáng),積極對(duì)接,登門(mén)拜訪(fǎng),借助國(guó)家、省投促平臺(tái),開(kāi)展宣傳推介和持續(xù)對(duì)接洽談,借助唐鋼、三友、中車(chē)等本地龍頭企業(yè)開(kāi)展以商招商,全年新增億元以上簽約項(xiàng)目不少于500個(gè)!矤款^單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
2.強(qiáng)化協(xié)同合作。主動(dòng)加強(qiáng)與“東北亞”“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)的協(xié)同合作,搶抓RCEP發(fā)展機(jī)遇,加快與日韓在機(jī)器人、智能裝備、醫(yī)療藥品器械等領(lǐng)域共建產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)住友、松下、愛(ài)信等日系企業(yè)提高本地產(chǎn)能。圍繞鋼鐵、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)鏈集群,積極融入京津冀和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)。〔牽頭單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局,責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
3.優(yōu)化招商方式。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈方向,錨定重點(diǎn)招商區(qū)域、國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì),積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、駐點(diǎn)招商、平臺(tái)招商。做好常態(tài)化疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)“云招商”,組織開(kāi)展“屏對(duì)屏”項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、視頻推介會(huì)、云簽約等活動(dòng)。利用“揭榜掛帥”機(jī)制,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié),向社會(huì)公布“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”項(xiàng)目包!矤款^單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工和信息化局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
。ò耍⿲(shí)施資源要素保障工程
1.強(qiáng)化要素支撐。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目水電煤運(yùn)地等要素配置需求清單,建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的要素制約。新增建設(shè)用地、能耗煤耗、污染物排放總量等各類(lèi)要素,優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。建立資源要素配置優(yōu)選機(jī)制,對(duì)進(jìn)口替代性強(qiáng)、技術(shù)工藝先進(jìn)、能耗排放水平領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先給予土地、能耗、排放等方面的支持。嚴(yán)格執(zhí)行京津地區(qū)和河北省環(huán)保政策,充分考慮細(xì)分產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣差異,做到環(huán)保政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接!矤款^單位:市發(fā)展改革委、市自然資源與規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
2.強(qiáng)化資金支持。加大財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的扶持力度。支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金,支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)融資支持,支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)掛牌上市,對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。創(chuàng)新投融資模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)中央企業(yè)、地方國(guó)企和社會(huì)資本等多元主體加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)補(bǔ)延項(xiàng)目投資力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的貸款投放力度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予更為靈活的授信安排。〔牽頭單位:市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、唐山銀保監(jiān)分局,責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
3.強(qiáng)化人才支柱。用好“鳳凰英才”新政,落實(shí)“編制池”“人才貸”等措施,通過(guò)開(kāi)展“陶博會(huì)人才技術(shù)大會(huì)”“高層次人才招聘服務(wù)月”“一對(duì)一”專(zhuān)場(chǎng)面試、赴外招聘等各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下人才交流活動(dòng),2022年引進(jìn)研究生1000人以上,其中海外高層次人才20人;成功舉辦河北省首屆職業(yè)技能大賽,深化產(chǎn)教融合,依托職業(yè)(技工)院校、高技能人才培訓(xùn)基地等廣泛開(kāi)展高技能人才培訓(xùn),培養(yǎng)高技能人才2萬(wàn)人以上!矤款^單位:市人力資源和社會(huì)保障局,責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局,各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)〕
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任成員的唐山市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)日常工作。各縣(市、區(qū))要結(jié)合自身實(shí)際,建立相應(yīng)工作機(jī)制,統(tǒng)籌謀劃本地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,明確任務(wù)目標(biāo),抓好貫徹落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)政策支持。研究制定分產(chǎn)業(yè)鏈的個(gè)性化政策,提高政策的精準(zhǔn)性,對(duì)事關(guān)發(fā)展全局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目采取“一事一議”,加強(qiáng)已有政策的完善落實(shí)和缺失政策的補(bǔ)充制定。全面落實(shí)企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策,嚴(yán)實(shí)落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度等利企措施。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市直有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))要依據(jù)職責(zé)分工,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈性質(zhì)特點(diǎn),確定承擔(dān)的重大事項(xiàng)和目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新工作思路,完善工作措施。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)市有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))開(kāi)展工作督導(dǎo),各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位每半年至少形成一篇產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)題分析報(bào)告。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)各縣(市、區(qū))、園區(qū)及部門(mén)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體,廣泛宣傳我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的理念、舉措、政策、成效,提高社會(huì)知曉度和公眾參與度,提高唐山知名度和項(xiàng)目吸引力,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與、支持、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的濃厚氛圍。