陜西省人民代表大會常務委員會公告第五十七號

頒布時間：2006-9-28    發(fā)文單位：陜西省人民代表大會常務委員會

《陜西省節(jié)約能源條例》已于2006年9月28日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。

　　陜西省人民代表大會常務委員會

2006年9月28日

目錄

第一章 總則

第二章 節(jié)能管理

第三章 有效開發(fā)能源

第四章 合理使用能源

第五章 節(jié)能促進和保障

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條  為了推進全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護環(huán)境，建設節(jié)約型社會，保障國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

第三條  本條例所稱的節(jié)能，是指加強開發(fā)和使用能源的管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，有效、合理地利用能源。

第四條  本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源的開發(fā)、經(jīng)營、利用、管理等活動，適用本條例。

第五條  節(jié)能遵循能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉、節(jié)能優(yōu)先、效率為本的方針，堅持宏觀調(diào)控、市場引導、政策激勵、技術推進和企業(yè)為主、全社會參與的原則。

第六條  縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導，將節(jié)能工作納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、工業(yè)結構、用能結構，加強工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等重點領域和政府機構的節(jié)能工作，推進節(jié)能技術進步，建立健全節(jié)能保障機制，促進能源利用效率的提高和全社會的合理用能。

第七條  省人民政府發(fā)展和改革行政部門是本省節(jié)能行政主管部門，負責全省節(jié)能的監(jiān)督管理工作，其所屬的節(jié)能監(jiān)測檢查機構具體負責節(jié)能監(jiān)察工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關部門按照法律法規(guī)規(guī)定的職責負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第八條  縣級以上人民政府及其有關部門應當開展節(jié)能宣傳和教育活動，普及節(jié)能科學知識。

新聞媒體應當加強對節(jié)能的輿論引導和監(jiān)督，宣傳節(jié)能法律、法規(guī)，營造節(jié)能的社會氛圍。

任何單位和個人都應當增強節(jié)能意識，履行節(jié)能義務。

第九條  縣級以上人民政府及其有關部門對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣工作中取得顯著成績的單位和個人應當給予表彰和獎勵。

第二章 節(jié)能管理

第十條  省節(jié)能行政主管部門應當根據(jù)國家節(jié)能目標和本省用能的實際，編制本省的節(jié)能規(guī)劃和年度計劃，報省人民政府批準后實施。省人民政府其他行政部門應當根據(jù)全省節(jié)能規(guī)劃和年度計劃，制定本行業(yè)的節(jié)能專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施。節(jié)能專項規(guī)劃和年度計劃應當報省節(jié)能行政主管部門備案。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能行政主管部門應當根據(jù)省節(jié)能規(guī)劃和年度計劃編制本行政區(qū)域的節(jié)能規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報上一級節(jié)能行政主管部門備案。

第十一條 縣級以上人民政府應當實行節(jié)能目標責任制，建立節(jié)能評價考核體系。上級人民政府應當和下一級人民政府簽訂節(jié)能目標責任書，節(jié)能行政主管部門應當和重點用能單位簽訂節(jié)能目標責任書。

第十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國務院《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，結合本行政區(qū)實際，按照節(jié)能優(yōu)先的方針，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成低投入、低能耗、低排放和高效率的節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。

第十三條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本地區(qū)實際，調(diào)整工業(yè)結構，鼓勵和支持發(fā)展高附加值、低耗能的項目。

縣級以上人民政府應當對高耗能的企業(yè)，加快技術改造，降低能耗，限期淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術和設備。

不得新建國家明令禁止的技術落后、能耗過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目。

第十四條 縣級以上人民政府應當發(fā)揮服務業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，優(yōu)化服務業(yè)結構，促進服務業(yè)發(fā)展。有條件的大中城市應當逐步形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告，應當包括合理用能的專題論證。專題論證中應當包括能耗量、主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品綜合能耗指標和節(jié)能措施等內(nèi)容。

縣級以上發(fā)展和改革行政部門應當對合理用能專題論證進行審查。達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的項目，審批機關不得批準建設；項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，不得投入使用。

年綜合能源消費總量在三千噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資項目。